1921 год. Закончилась жестокая и кровавая Гражданская война. Но на фоне страшной разрухи Россию захлестнула волна преступности. Масла в огонь подлила и новая экономическая политика, призванная поднять страну из руин.
В самом центре Самары, напротив здания губчека, совершено дерзкое убийство. Вскоре сотрудники милиции обнаруживают второй труп — вероятного убийцы. Следствие поручено вести начальнику секретно-оперативной части губчека Ивану Степановичу Белову и его молодому помощнику Михаилу Ягунину…